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楊昆:攜手共繪“一帶一路”新藍圖 

時間:[2018-09-10 ] 信息來源:中國電力企業管理
作者: 
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中國電力企業聯合會黨組書記、常務副理事長 楊 昆

  五年前,習近平主席提出共建“一帶一路”倡議,開創了中國全方位對外開放的新格局。五年來,電力行業積極推進“一帶一路”建設,加強國際合作,取得了豐碩成果。

  當前,國際形勢錯綜復雜,貿易摩擦不斷升級,海外投資風險不斷加大。在面對政策、制度、標準差異化的背景下,更需要電力人在取得輝煌成就的同時,不斷總結經驗,凝聚共識,深耕細作,共同描繪“一帶一路”建設新藍圖。

  互利共贏 電力國際產能合作成果豐碩

  五年來,電力行業勇立潮頭,“一帶一路”電力國際合作碩果累累。2013~2017年,我國主要電力企業在“一帶一路”相關國家,年度實際完成投資額3000萬美元以上的項目50多個,累計實際完成投資80億美元;簽訂電力工程承包合同494個,總金額912億美元;成功投資運營菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘等國骨干能源網。三峽集團境外總資產1150億元、發電裝機容量1640萬千瓦、年發電量400億千瓦時,國際業務年收入200億元、利潤50億元。國家電網公司管理的海外資產達655億美元,華能集團境外發電裝機容量超過1000萬千瓦,南方電網公司、大唐集團、華電集團境外總資產分別達437億元、130億元、200億元。國家信息中心對204家企業進行了“一帶一路”企業影響力測評,國家電網公司、國家電投分列第一、二名。

  五年來,電力國際合作得到黨和國家的高度重視,彰顯了電力行業在“一帶一路”建設中的重要地位。習近平主席與多國領導人見證了一系列電力國際合作協議的簽署,如國家電網公司與巴西國家電力公司有關美麗山特高壓輸電項目合作協議、大唐集團與法國電力公司有關項目合作協議、中廣核集團與法國電力公司關于英國欣克利角核電項目投資協議、中核集團與阿根廷核電公司核電項目總合同等。2014年9月,習近平主席和塔吉克斯坦總統共同出席杜尚別2號熱電廠一期工程竣工、二期工程開工儀式;2015年4月,習近平主席與巴基斯坦總理共同宣布5項重大電力工程開工;2016年11月,習近平主席和厄瓜多爾總統共同出席辛克雷水電站竣工儀式;2017年11月,習近平主席在老撾發表文章,高度評價中國電建承建的“南累克水電站運行良好,為老撾經濟建設和社會發展發揮了重要作用”。

  五年來,電力企業堅持協同協作,實現全產業鏈“走出去”,彰顯大國實力。電力企業以EPC總承包為重點,建立了資金、技術、標準、管理全方位“走出去”的國際產能合作模式。巴西美麗山特高壓輸電項目全部采用中國技術和標準,英國欣克利角C核電項目采用“華龍一號”技術。三峽集團所有綠地開發投資項目均使用中國技術規范,工程設計、建設、機電產品供應均采用中國公司或中國制造。據不完全統計,五年來,我國電力設備直接出口總額62.84億美元、技術直接出口總額22.48億美元,境外工程帶動電力設備出口總額177.68億美元、帶動技術出口總額51.22億美元。“中國制造”、“中國建造”、“中國服務”受到越來越多國家的歡迎。

  五年來,全球能源互聯網理念得到廣泛認同,為國際能源電力發展貢獻了中國智慧。全球能源互聯網發展合作組織的成立,開啟了全球能源互聯網的新紀元。合作組織先后發布全球能源互聯網發展戰略、骨干網架研究、標準體系研究、技術裝備創新行動綱要等多項成果,提出了110多項跨國跨洲聯網重點項目,為全球能源互聯網發展提供了理論支撐和行動指南。

  五年來,堅持互利共贏,合作成果惠及各方,為建設人類命運共同體作出了積極貢獻。南方電網公司承建的230千伏老撾北部電網工程,結束了老撾北部電網孤網運行的歷史,形成了老撾全國統一的高電壓等級骨干電網。辛克雷水電站可以滿足厄瓜多爾40%的電力需求,并使該國從電力進口國轉為電力出口國。得益于中方承建的恰,敽穗娬救枡C組及其他光伏、風電項目并網發電,巴基斯坦電力供應明顯改善,城市日均停電時間由6小時壓縮至3小時,農村地區由8小時壓縮至4小時。國家能源集團南蘇發電項目,為當地提供了2000多個工作崗位,印尼籍員工占70%,交納稅金超過1億美元,受到高度贊譽,2017年獲評印尼電力行業四項最高獎——“2017年度最佳創新電力企業”、“五佳電力企業”、“五佳創新電力企業”、“五佳100兆瓦級以上電力企業”。電力企業在項目建設過程中,堅持本土化運營,促進當地就業;支持貧困地區設施建設,改善當地民生;尊重當地文化風俗習慣,提升文化認同,為項目所在地帶來切切實實的經濟、社會、環保效益,促進了項目所在地的可持續發展。

  五年來,中電聯積極服務電力企業“走出去”,取得了新的成績。成功舉辦東北亞區域電力聯網與合作論壇、“加快構建全球能源互聯網、服務‘一帶一路’建設”論壇,促進各方交流;組織申報12項國際標準提案,3項已發布,8項已立項,完成82項行業標準英文翻譯工作;牽頭成立中國電力國際產能合作企業聯盟,積極推動電力項目納入政府間國別產能合作重點項目清單。首次開展“一帶一路”電力合作項目(孟加拉國帕亞拉2×660兆瓦燃煤電站項目)的工程質量監督;與國際能源憲章成立聯合研究中心,開展相關政策研究,積極參與全球能源治理。

  堅定信心 擘畫“一帶一路”新藍圖

  我國電力國際合作雖然取得顯著成績,但也面臨很多風險。全球貿易戰愈演愈烈,對國際經濟發展帶來不利影響;“一帶一路”沿線國家法律制度差別很大,政策持續性差;中外電力標準存在差異,標準互認難以滿足合作需求;電力企業融資能力弱、國際化人才缺乏。

   面對復雜變化的環境,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心,準確研判,認清和平發展、開放合作、互利共贏是世界發展潮流,變革創新、走向國際、擴大開放是行業發展大勢,進一步加強協作,擘畫新藍圖,開創新未來。

  擘畫新藍圖,要堅持政府推動、企業主導、社會參與、商業運作的原則。要積極推進中國與其他國家的能源電力發展戰略、規劃的銜接,建立合作機制,對接雙方需求;要充分利用亞投行、金磚國家開發銀行、絲路基金等,支持“一帶一路”沿線國家電力合作項目建設,積極拓展基金、信貸、保險等融資渠道;要遵循市場原則和國際通行規則,充分發揮企業主體作用,促進重大項目合作。電力企業要建立協同機制,整合產業資源,將單一企業的比較優勢聚合成行業的整體優勢,抱團出海,避免惡性競爭。

  擘畫新藍圖,要積極履行社會責任,重視企業海外形象建設,綠色發展要成為中國電力企業“走出去”的基本理念,要注重項目所在地的生態環境保護。要加強與各國政府、各類非政府組織、當地企業的交流互動,遵從當地法律和風俗習慣,主動融入當地文化。要積極開展社會公益活動,幫助當地社區、民眾改善生活環境,拉近與當地政府、民眾的距離,為項目實施“保駕護航”。

  擘畫新藍圖,要建立國際化經營理念,加強國際化人才培養和自主創新能力建設。“一帶一路”沿線國家的語言文化、商業規則、法律體系、行業標準等,與國內截然不同,對電力企業的管理水平和創新能力提出了更高要求。電力企業要建立國際化經營理念,強化“高精尖”人才培養,打造企業標準、技術、品牌、管理等多方面優勢。電力企業要積極應用國際先進生產技術和經驗,加速產品研發,提高產品附加值,加大對技術研發的投入,加強自主創新能力建設,打造具有核心競爭力的國際化企業。

  擘畫新藍圖,要強化風險防范意識,提升風險應對處置能力。國家有關部門要及時發布相關信息,做好風險分析和預警,增強企業抗風險能力。電力企業要注意信息收集和研判,牢固樹立境外項目管控意識,建立風險管控團隊,制定全面風險管理體系及應急預案,做到事前防范、事中控制、事后處理。

  擘畫新藍圖,中電聯將進一步提高服務電力企業“走出去”的能力。中電聯將繼續推動建立區域范圍、不同層面的電力合作定期溝通交流機制,讓世界聽到“中國聲音”。積極參與國際技術標準制定,加大標準英文翻譯力度,加速中國電力標準國際化進程。繼續開展電力基礎設施互聯互通研究,推動全球能源互聯網建設。協助國家有關部門,建立電力行業境外投資建設負面清單制度,加強境外項目協調。繼續舉辦展覽、論壇等活動,深入推進電力技術、裝備、標準、項目、人才等國際交流與合作。及時發布信息,分享合作經驗,加強境外風險提示。積極參加全球性、區域性非政府間能源電力國際組織,擴大中國電力行業的國際影響力。
 

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